Abreviado como BM (en inglés: WBG World Bank Group) Está integrado por 185 países miembros.
es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas.
Su propósito declarado es:
- reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés,
- promoción del crecimiento económico
- y el financiamiento del desarrollo sostenible.
- créditos sin intereses a nivel bancario
- apoyos económicos a las naciones en desarrollo
- elevar el nivel de vida.
Historia: Fue creado en 1944 conocido como Banco
Internacional de Reconstrucción y fomento (BIRF) comenzó sus actividades en el
mes de junio de 1946. y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados
Unidos.
En 1944, en
el marco de las negociaciones previas al término de
Concebido el
primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas y
japonesas en la reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a
poco fue ampliando sus funciones, creándose más organismos que funcionarían
paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).
El
Banco Mundial otorga prestamos a los países miembros o a instituciones
publicas o privadas que reciben garantías del gobierno a tasas de interés que
reflejan las condiciones de los mercados
de capitales (7% en 1995), El plazo de amortización es d e
Objetivos
Intervenir
en programas de salud,
nutrición y planificación
familiar.
Proteger
el medio
ambiente para que el crecimiento económico
Desarrollar
el sector privado y re orientar al gobierno
hacia aquellas actividades en las que es mas eficiente.
Estructura del Banco Mundial
La
organización tiene oficinas en 109 países y más de 10.000 empleados en nómina
(entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5000 que
sirven de manera temporal o como consultores) La junta de gobernadores, esta
compuesta por un gobernador y un suplente nombrado por cada uno de los 178
países miembros.
Hay
24 Directores Ejecutivos, 12
Directores Ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos últimos participan en la
toma de decisiones, pero no tienen derecho a voto), su elección se da cada dos
años. 5 nombrados por los principales accionistas (eeuu. Japón.
Gran Bretaña. Alemania.
Francia).
Y 19 elegidos por los gobernadores de los miembros restantes.
Los
Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a
cabo la operación y conducción del Banco.
Presidente: elegido por un periodo de 5 años y es el responsable de
la administración del banco.
El presidente del BM es elegido por el Directorio
Ejecutivo, y preside al mismo, pero sin derecho a voto. Dentro de sus funciones
se encuentra conducir los negocios, organizar, nombrar y remocionar a
funcionarios y empleados del Banco, jugando un papel de jefe de personal.[2]
Dentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado por un
mínimo de siete personas nombradas por
Las agencias
afiliadas al Banco Mundial son:
Los créditos
Amortizan en 50 anos. No devengan intereses, pagan una pequeña comisión y
tienen un periodo de gracia de 10 anos. Se deber ser miembro del BIRF.
Para ingresar es
requisito ser miembro del BIRF.
- El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI),
(171 países miembros). Creado en 1988, este organismo tiene como meta
promover la inversión extranjera en países subdesarrollados, encargándose
de otorgar garantía a los inversionistas contra pérdidas ocasionadas por
riesgos no comerciales como: expropiación, inconvertibilidad de moneda,
restricciones de transferencias, guerras o disturbios.
- El Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI),
(143 países miembros). Creado en 1966. tiene como meta principal cuidar la
inversión extranjera en los países, al proporcionar servicios
internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias, relativas ese
rubro. Esta institución cuenta con una fuerte área de investigación que
publica temas sobre legislación internacional y nacional (de acuerdo al
país), en materia de inversiones.
Tipos de préstamo
Por medio de sus diferentes organismos, descritos
anteriormente, el BM maneja cuatro tipos distintos de préstamos, controlando
aspectos de inversiones, desarrollo institucional y políticas públicas de
aproximadamente 150 naciones.
1) Préstamos para proyectos: este tipo de préstamos se otorga para desarrollar un
proyecto en específico como carreteras, proyectos pesqueros, infraestructura en
general.
2) Préstamos sectoriales, vía BIRF y AIF: estos préstamos gobiernan todo un sector de la economía
de un país, es decir, energía, agricultura, etcétera. Éstos conllevan
condiciones que determinan las políticas y prioridades nacionales para dicho
sector.
3) Préstamos Institucionales: éstos sirven para la reorganización de instituciones
gubernamentales con el fin de orientar sus políticas hacia el libre comercio y
obtener el acceso sin restricciones, de las empresas transnacionales (ETN), a
los mercados y regiones. Por otra parte sirven para cambiar las estructuras
gubernamentales sin aprobación parlamentaria, bajo las directrices del Banco.
4) Préstamos de ajuste estructural: este tipo de préstamos, fue creado teóricamente para
aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los recursos
económicos nacionales en producción para la exportación y fomentar la entrada
de las empresas transnacionales en economías restringidas. Los países del sur
han experimentado estos ajustes y las consecuentes medidas de austeridad.
En el año 1993 el BIRF marcaba como sus mayores
prestatarios por orden descendente a: México, India, Brasil, Indonesia,
Turquía, China, Filipinas, Argentina, Corea, Colombia, Marruecos y Nigeria. Los
préstamos del BIRF se negocian de forma individual, incluyen un periodo de
cinco años sin necesidad de amortización; después los gobiernos prestatarios
disponen de un plazo de
El Banco Mundial es un banco de inversión, obtiene
la mayor parte de sus recursos en el mercado; para lo cual emite bonos (calificados AAA), mientras que un pequeño porcentaje
proviene de donaciones de los países. El Banco es uno de los principales
prestatarios en el mercado internacional de capitales.
El Fondo no es un banco; no obstante dispone
de recursos financieros considerables provenientes de cuotas que pagan sus
países miembros. Se asemeja a una asociación de crédito, cuyos miembros tienen
acceso en caso de necesidad a un fondo común de recursos.
Financiamiento
El
BIRF pertenece a los Gobiernos de 178 países que suscriben el capital
de acuerdo al numero de acciones que poseen . Recuérdese que la participación
en el capital determina los votos de cada país. Capital actual U$S 175.358
millones. Suscriptor por los países, pagados hay U$S 10.825 millones. Sus operaciones de
crédito son financiadas por:
1.
Prestamos obtenidos en los mercados de
capitales mundiales.
2.
Capital pagado por los países socios.
3.
Beneficios no distribuidos
4.
Repago de los prestamos.
5.
Para aumentar el capital, el Banco Mundial se
necesita el 75% de los votos del total de miembros.
Dinero
y votos
[editar]
|
Poder de voto en el
BIRF |
|
|
País |
Porcentaje |
|
16,39% |
|
|
7,86% |
|
|
4,49% |
|
|
4,30% |
|
|
4,30% |
|
|
4,30% |
|
|
Otros |
58,36% |
Todos los
componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los países miembros.
Cuando un país se incorpora al Banco garantiza una suscripción de capital,
pagando sólo un pequeño porcentaje de dicha garantía. El resto del dinero es
pagadero a la vista y sirve de garantía blindada, es decir, asegura el pago de
la deuda. La suscripción de capital asignada es proporcional a la riqueza del
país.
Los miembros
del Banco se dividen en dos categorías, países desarrollados (Parte I), y
países prestatarios (Parte II), según los estándares de
La mayoría de
los fondos del Banco disponibles para préstamos no proceden de las
suscripciones de capital. El dinero proviene de las ventas de sus propios bonos
en los mercados financieros mundiales. Después carga a sus prestatarios un tipo
de interés ligeramente superior al que debe pagar a sus propios accionistas.
Los bonos del Banco al estar garantizados en última instancia por los gobiernos
del mundo, se consideran como inversiones notablemente sólidas. Algunos
inversionistas privados e institucionales tienen acceso a la compra de estos
bonos.
Votación
Las
suscripciones de capital, como ya dijimos, son proporcionales a la riqueza de
cada país determinando el número de votos de cada uno de estos: por ejemplo, a
la fecha, EE.UU.A. controla el 16.39% de los votos; Japón el 7.86%, Alemania
4.49%, Francia 4.30%, Italia 4.30% y Gran Bretaña el 4.30%. En contraste 24
países africanos controlan juntos sólo el 2.85% del total.
Críticas [editar]
La actuación
del BM en los países menos desarrollados, particularmente en las décadas de
1980 y 1990, es objeto de críticas. Se señalan los siguientes aspectos:
- El BM ha financiado proyectos que
provocaron daño ambiental masivo, por ejemplo:
- La represa Sardar Sarovar
en India,
que causó el desplazamiento de más de 240.000 personas a sitios de
tierras pobres, sin agua potable y sin electricidad;
- El Esquema de Desarrollo
Polonoroeste, en Brasil, que produjo la colonización de la selva tropical
y la deforestación de un área de tamaño similar al de Gran
Bretaña;
- La represa Pak Mun en Tailandia,
que destruyó completamente los pesqueros en el río, reduciendo a la
pobreza a los pescadores de la región y alterando drásticamente la dieta
de un número incontable de personas que viven en la cuenca del río en
Tailandia, Laos,
Camboya
y Vietnam;
- El Singrauli en India, que aloja doce minas de carbón a cielo abierto. Las minas han contaminado el agua, las cosechas y la fauna ictícola. Más de 300.000 personas debieron ser reubicadas para completar el proyecto, muchas de las cuales fueron a parar a asentamientos precarios sin acceso a la tierra ni facilidades básicas de saneamiento.
- El BM favorece los intereses de los
países industrializados. Los críticos hallan que:
- Se ha favorecido la exportación
de residuos peligrosos o tóxicos a países en desarrollo;
- Se ha favorecido la reubicación
de industrias contaminantes de los países industriales en países en
desarrollo.
- Los proyectos del BM empeoran las
condiciones de los pequeños agricultores.
- Raramente, si alguna vez, los
agricultores de subsistencia reciben los beneficios de riego y energía
producidos por las grandes represas;
- Se alienta el reemplazo de
cosechas de subsistencia por cultivos industriales, aún en áreas que no
son apropiadas para ese propósito, pauperizando aún más a los campesinos.
- El BM ha prestado dinero a gobiernos que
violan abierta y permanentemente los derechos humanos
- Se han hecho préstamos a
dictaduras reconocidas por violaciones de derechos fundamentales, como Chile, Uruguay y Argentina
en la década de 1970,
Filipinas
bajo la dictadura de Ferdinand Marcos o Indonesia
bajo Suharto.
- Aunque el Banco aduce que el
dinero de los préstamos no ha sido usado en actividades que dañen
directamente a los ciudadanos, al aprobar esos fondos se liberaron
recursos que los gobiernos dictatoriales pudieron emplear en actividades
persecutorias y represivas.
- La reubicación forzosa de personas y
comunidades ha causado sufrimiento y penurias
- Hay ejemplos de estas políticas
en Indonesia y Brasil.
- En general, los campesinos
desplazados terminan en áreas más pobres y de menor rendimiento agrícola.
- Los proyectos del BM han amenazado los
derechos de los pueblos indígenas
- Si bien el Banco dictó en 1982 unos lineamientos para los proyectos que afecten a pueblos indígenas (Tribal Projects and Economic Development Guidelines), en 1996 uno de los abogados del BM declaró públicamente que estos nunca fueron seguidos, y que internamente se utilizan normas significativamente más débiles para la protección de los intereses de los pueblos indígenas.
- El BM no ha manejado correctamente el
rol de las mujeres en el desarrollo.
Tal vez la
crítica más intensa, compartida por el BM y el Fondo Monetario Internacional, es que
las políticas de ajuste estructural impulsadas por esos organismos han impuesto
enormes costos sociales sobre los grupos vulnerables en los países en desarrollo.
Presidentes
del Banco
[editar]
- Eugene
Meyer, 1946
- John
J. McCloy, 1947 - 1949
- Eugene
R. Black, 1949 - 1963
- George
D. Woods, 1963 - 1968
- Robert S.
McNamara, 1968 - 1981
- Alden
W. Clausen, 1981 - 1986
- Barber
B. Conable, 1986 - 1991
- Lewis
T. Preston, 1991 - 1995
- James
D. Wolfensohn, 1995 - 2005
- Paul
Wolfowitz, 2005
- 2007
- Robert
Zoellick, 2007
-
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